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国家部委亮2017"施工图":改革作主线 民生是重点

 

近期,国家各大部委陆续召开工作会议,根据中央确定的“稳中求进”总基调,部署2017年的工作重点,绘出新一年的“施工图”。记者梳理发现,供给侧改革是今年工作的主线,民生仍是工作的主要任务,重点领域改革是工作的抓手。

供给侧改革持续发力

国家发改委将推进供给侧结构性改革放在了2017年九方面工作任务的首位,确保“三去一降一补”即去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板取得实质性进展。

国家能源局今年将围绕推进供给侧结构性改革这条主线,重点做好煤炭去产能,全面推进能源生产和消费革命战略,推进非化石能源规模化发展、化石能源清洁高效利用。

农业部将农业供给侧结构性改革作为2017年工作的主线,在结构调整上重点是继续调减玉米,大力稳生猪、兴奶业,推进渔业减量增收和资源养护。

工信部2017年将更加注重深化供给侧结构性改革,立足制造强国、网络强国战略全局,全面实施“中国制造2025”,深化创新驱动,加快新动能培育和传统动能修复,努力实现工业通信业平稳增长和提质增效。

惠民生政策加码

住建部今年将安排600万套棚改任务,确保完成棚改3年计划,做好公租房工作,推进公积金体制改革,有序推进老旧小区和住宅宜居综合改造。同时,加快补齐城市基础设施短板,新开工地下综合管廊2000公里以上,全部完成36个重点城市的638个黑臭水体整治任务。

全国交通运输会议透露,2017年,中国公路、水运将完成固定资产投资1.8万亿元,新增高速公路5000公里,新改建农村公路20万公里。此外,还要加快区际省际待贯通路段建设和交通繁忙路段扩容改造,提高三四线城市和特大城市间基础设施的互联互通,加强国省道城镇过境段、城市出入口路段改造。

深化社会保障制度改革,确保养老金按时足额发放,推进基本养老保险基金投资运营,是人社部今年的三大工作重点。同时在工资收入分配改革方面,将继续改革完善体现人力资本和劳动价值、促进机会公平、鼓励创新的工资收入分配政策,努力缩小工资收入分配差距、扩大中等收入群体。

重点领域改革继续推进

全国财政工作会议明确了今年继续实施积极的财政政策,继续实施减税降费政策,落实并完善营改增试点政策,扩大减税效应,并特别提到了研究实施新的减税措施。今年将再取消、调整和规范一批行政事业性收费项目,适度扩大支出规模,增加的支出,主要用于保障重点领域开支需要。

商务部将推进重点领域改革作为今年工作的抓手,推动降成本加快内贸流通创新发展,发挥流通供需衔接作用,进一步释放国内消费潜力。增强对外贸易综合竞争力,巩固外贸回稳向好势头。同时促进对外投资合作健康有序发展,提升全球配置资源能力。此外,还将抓好自贸试验区制度创新和成果复制推广,深化多双边经贸合作,推动国际贸易和投资自由化便利化。

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